Принял участие в рабочем обсуждении инициатив, находящихся в работе Комитета Государственной Думы по экономической политике, под председательством Максима Анатольевича Топилина
Принял участие в рабочем обсуждении инициатив, находящихся в работе Комитета Государственной Думы по экономической политике, под председательством Максима Анатольевича Топилина.
Рассматривались 3 законопроекта, направленных на совершенствование регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр.
В совещании приняли участиедепутаты Госдумы, генеральный директор публично-правовой
компании "Единый регулятор азартных игр" Грачев Алексей Викторович и представители заинтересованных ведомств.
Обсуждаемые инициативы могут существенно повлиять на букмекерский рынок, объем налоговых поступлений и целевых отчислений на спорт, из которых формируется бюджет Российского спортивного фонда.
1. О запрете на участие в азартных играх отдельных категорий лиц (подготовка ко II чтению)
Законопроект предлагает запретить делать ставки некоторым категориям граждан: лицам, не достигшим 18-летнего возраста, лицам, в отношении которых возбуждено исполнительное производство (сведения из ФССП), а также гражданам, признанным судом ограниченными в дееспособности или недееспособными.
В ходе обсуждения ЕРАИ были высказаны опасения рынка относительно технической готовности систем ФССП и СФР к реализации данной нормы.
Представители ведомств, в свою очередь, заверили участников совещания, что их системы полностью готовы к работе в новых условиях, и теперь основная задача своевременная подготовка со стороны самого бизнеса.
2. О запрете использования заемных средств для участия в азартных играх (принят в I чтении)
Рассматривалась инициатива, позиционируемая как мера борьбы с лудоманией, которая предполагает блокировку транзакций по оплате ставок с кредитных карт. Представители Центрального банка подтвердили техническую возможность реализации такой блокировки со стороны банковского сообщества.
Несмотря на то, что концепция законопроекта в целом была поддержана, в ходе обсуждения возник ряд вопросов. Основное внимание было уделено осмыслению целеполагания документа и возможностям его дальнейшей доработки.
Участники совещания высказали мнение, что прямой запрет транзакций сам по себе не решает проблему игровой зависимости. Очевидно, что участник сможет обойти ограничение путем снятия наличных или перевода средств на дебетовую карту, в том числе через микрофинансовые организации. Это может не только не помочь, но и усугубить долговое положение уязвимой категории граждан.
3. Об обязательном размещении видеотрансляций спортивных соревнований
Законопроектом предполагалось обязать организаторов азартных игр размещать на своих сайтах видеотрансляции событий, на которые принимаются ставки, а также сопутствующую информацию.
Поступившие ко второму чтению поправки вызвали дискуссию, так как требуют поиска баланса между интересами всех сторон (Минфин, Минспорт, ЕРАИ).
Участники совещания констатировали, что редакция, учитывающая интересы всех сторон, на данный момент не выработана.
Работа над законодательными инициативами будет продолжена с учетом необходимости поиска баланса между регулированием отрасли и сохранением ее экономической устойчивости.