Сразу ощущаешь, как ломается привычный режим: пространство охраняемой территории вдруг становится ареной для решений не только экологических, но и стратегических задач. В таких местах привычная тишина уступает месту обсуждениям о шансах разместить объекты обороны и безопасности, если это не повлияет на природное состояние.
Предположения касаются нескольких сценариев: разрешение хозяйственной деятельности на участках, которые не затрагивают экосистему; строительство объектов для обороны внутри границ; размещение объектов федерального значения при отсутствии других вариантов; а регионы получают возможность согласовывать такие решения через специальную комиссию.
Ключевой спор — кто и как будет принимать эти решения. Комиссия с участием парламента, правительства и силовых структур вызывает опасения по поводу прозрачности критериев и возможности быстрого продвижения проектов.
Для регионов предусмотрены варианты изменения границ ООПТ, если сохранение территории в текущем режиме невозможно и если объект нужен без ущерба для функционирования охраняемой зоны. В дополнение — возможность исключать земли из состава ООПТ по инициативе высших органов власти, если природоохранное значение утеряно вслед за чрезвычайной ситуацией.
Чтобы смягчить критику, предлагается денежная компенсация: организации, размещающие объекты госзначения, будут платить ежегодные сборы на поддержку ООПТ. Но критики считают, что деньги не возвращают утраченные экосистемы и не снимают принципиального риска.
Экологи и учёные предупреждают: расширение видов разрешений может подорвать сам смысл заповедности и создать неоднозначные трактовки. В крупных охраняемых территориях страны это касается миллионов гектаров и множества видов. Примеры решений должны учитывать не только технологическую необходимость, но и долгосрочные последствия для природы и устойчивости регионов.
В целом речь идёт о том, насколько гибкими могут стать правила, и какие механизмы контроля будут действовать при изменении границ и размещении оборонных объектов на ООПТ. В Минприроды подчеркивают, что обсуждения в парламенте и общественных организациях продолжатся, чтобы уточнить детали во втором чтении.
